Туроператоры, принимающие китайских туристов, столкнулись с очередной проблемой

Российские туроператоры, занимающиеся приемом гостей из Поднебесной, столкнулись с очередной проблемой: для того, чтобы попасть в список организаций, уполномоченных в 2020—2021 гг. вести деятельность по приему и отправке туристов в рамках безвизового соглашения между РФ и Китаем, с представителей бизнеса потребовали предоставить ряд документов в «исключительно электронном виде», с чем многие оказались не согласны.

 

 

«Особенностью этого года стало требование Федерального агентства по туризму и туристических администраций субъектов РФ предоставлять перечень документов исключительно в электронном виде единым файлом в формате pdf», — говорится в заявлении ассоциации «Мир без границ», которая занимается формированием списка организаций, уполномоченных в 2020—2021 гг. вести деятельность по приему и отправке туристов в рамках реализации безвизового соглашения между РФ и Китаем.

Как рассказали порталу TRN в Ассоциации Содействия Российско-Китайскому Туризму (АСРКТ), требования о необходимости предоставления документов по туристической организации, включая изображения оттисков печатей в формате pdf, не только противоречат положениям Порядка определения туристических организаций, имеющих право на осуществление деятельности в рамках реализации Соглашения с КНР о безвизовых групповых туристических поездках, утверждённого приказом Ростуризма от 28 ноября 2007 г. № 128, но и входят в конфликт с положениями приказов самих органов координации по предоставлению оттисков печатей туристических организаций.

Так, в соответствии с требованиями Порядка, представляется необходимый комплект оригиналов документов, включая заверенные Копии, что однозначно трактуется обязанностью предоставления документов на бумажном носителе, а также образцы оттисков печатей туристической организации на фирменном бланке, которые Ростуризм направляет в ПС ФСБ России и МИД России для передачи по дипломатическим каналам Китайской Стороне Соглашения.

Помимо этого в соответствии с требованиями документооборота ПС ФСБ России и правил дипломатического документооборота, документальные материалы с образцами оттисков мастичных печатей передаются исключительно на бумажных носителях с оригинальными оттисками печатей. При этом, в соответствии с действующими правилами, для введения новой формы подачи документов в электронном виде необходимо внести необходимые изменения в Порядок. Данные изменения необходимо согласовать с ПС ФСБ России и МИД России и зарегистрировать в Минюсте РФ.

«Насколько нам известно, ничего подобного по настоящее время не сделано, таким образом вопрос предоставления оттисков печатей, образцов подписей руководителя в электронном виде в формате pdf представляется избыточным и ничем не регламентированным. Попробуем представить себе, для каких целей, и кто это собирает? Для МИДа и Погранслужбы — нет, их требования ограничиваются представлением оттисков на бумажных носителях. Самим Ростуризмом — тоже нет, приказом Руководителя сбор документа в pdf не предусмотрен. Тогда, получается, это никому не нужно? Тогда зачем организация «Мир без границ» разместила у себя на сайте информацию по сбору документов исключительно в электронном виде? Зачем туроператорам выставлены избыточные требования, с какой целью интересанты собирают реквизиты в электронном виде? Возможно, в данном случае речь может идти о нарушении закона. Полагаем, что данная информация должна заинтересовать правоохранительные органы. В настоящий момент нами направлены запросы в соответствующие органы для выяснения обстоятельств по данному вопросу. В целях обеспечения безопасности бизнеса туроператоров, до получения ответов на наши запросы, рекомендуем хозяйствующим субъектам воздержаться от направления в чей-либо адрес образцов реквизитов, бланков, подписей, печатей в формате pdf, во избежание использования последних с противоправными целями», — заявили в Ассоциации

Добавим, что в рамках международного туристского форума SIFT 2019, который проходит в Сочи, вопрос нерегламентированной подачи документов в электронном виде был поднят на Совместном заседании Общественного совета при Ростуризме и Общественного совета при Росавиации. Туроператоры Сибири и Дальнего Востока сообщили, что в их регионах такие требования Органами Координации не выставлялись, и предоставление документов осуществляется в строгом соответствии с действующими нормативными актами. Собравшиеся обратились к Председателю Общественного совета при Ростуризме Давыденко Д.В., с просьбой довести мнение участников Совместного заседания до руководства Ростуризма.