Нацпарки и заповедники России в 2024 году посетили почти 17,6 млн туристов

По словам заместителя директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Минприроды Алексея Тихненко, число посещений таких территорий туристами постоянно растет и в прошлом году достигло 17,59 млн. Рост турпотока составил 8%.

«В 2022 году было 14 млн человек, что на 32% больше, чем годом ранее. В 2023 — 14,56 млн (+4%), в 2024 — 17,59 млн (+8%). Самыми посещаемыми стали Кисловодский национальный парк с показателем в 5 млн человек, на втором месте Сочинский нацпарк (2,79 млн), затем идут Лосиный остров в Москве и Московской области (1,67 млн), Куршская коса с 1,49 млн посещений», — сказал Тихненко на онлайн-дискуссии, посвященной взаимодействию власти и бизнеса при создании турпродукта на ООПТ, организованной Российским союзом туриндустрии (РСТ).

По словам представителя ведомства, всего в стране насчитывается 245 ООПТ федерального значения, в том числе 108 национальных парков. В 2025 году планируется создать 10 ООПТ федерального значения на восстановленных территориях — в ЛНР, Херсонской и Запорожской областях. Всего с 2026 по 2030 год в стране должно появиться еще 10 таких территорий. Одновременно запланировано расширение уже существующих ООПТ.

«С 1 сентября 2023 года вступил в силу базовый федеральный закон о развитии туризма на особо охраняемых природных территориях, который прописал правила организации туризма в национальных парках и заповедниках. С 1 июня 2024 года действует закон об изменении аттестации гидов и инструкторов, и 129 сотрудников из 37 ФБГУ включены в Единый федеральный реестр экскурсоводов. Всего экскурсионные услуги на особо охраняемых территориях оказывают более 600 сотрудников», — уточнил Тихненко.

По его словам, ООПТ касаются также закон о классификации всех средств размещения и закон о введении туристического налога. Правда, пока непонятно, должны ли его платить средства размещения, расположенные за пределами муниципальных образований, которые уполномочены вводить этот налог. «Соответствующий запрос отправлен в Минфин. Вполне возможно, что турналог на такие средства размещения не распространяется», — заметил эксперт.

По словам руководителя комитета РСТ по экологическому туризму, директора государственного природного биосферного заповедника «Хакасский» Виктора Непомнящего, главный вопрос руководителей нацпарков и заповедников к профильному ведомству сейчас касается, прежде всего, создания инфраструктуры вокруг особо охраняемых природных территорий.

«Надо включить заповедники в национальные проекты по развитию инфраструктуры туризма. Это позволит создать смотровые площадки, экологические тропы, туристско-информационные центры, что, в свою очередь, даст возможность более полноценно развивать туризм на ООПТ», — сказал он.

По словам представителя Минприроды, эти вопросы обсуждаются, идет утверждение необходимого бюджета, реализация которого начнется в 2026 году.

Дефицит инфраструктуры ощущают во многих национальных парках. Так, по словам заместителя директора заповедника «Саяно-Шушенский» и национального парка «Шушенский бор» Альбины Скляр, спрос на экологические экскурсии очень высок, но не хватает качественной инфраструктуры. «К нам готовы на несколько дней приехать, например, школьники на различные познавательные программы, но негде разместить всех желающих, негде накормить. Есть этнографический комплекс, музей-отель „Новая деревня“ в Шушенском, он рассчитан на 200 мест, но там немало отдыхающих, номеров на всех не хватает», — сказала она.

Непомнящий рассказал, что сейчас многие нацпарки и заповедники интегрируют свои природные ресурсы с туроператорскими программами, тесно взаимодействуют с туркомпаниями, особенно востребованы обучающие и познавательные туры. В этом плане, как полагает эксперт, было бы неплохо вернуться к некогда очень популярному формату «Живые уроки». До пандемии, по его словам, он был одним из наиболее успешных примеров взаимодействия бизнеса, образовательных организаций и власти.

Формат «Живых уроков» объединял обучение, воспитание и туризм. Образовательные экскурсии и экскурсионно-образовательные туры в рамках проекта разрабатывались в соответствии с учебными программами разных предметов на базе природного, культурно-исторического, производственного и научного потенциала российских регионов. Проект осуществлялся при содействии Минкультуры РФ, Ростуризма и субъектов РФ. За два с половиной года к «Живым урокам» присоединились 36 регионов.

По словам представителя Минприроды, идея вполне реализуема. «Это хороший ресурс развития ООПТ. Возможно, имеет смысл собраться представителям тех нацпарков и заповедников, где уже активно используется этот формат работы с туристами, и обсудить дальнейшее его развитие. Возможно, надо подумать о поощрении таких территорий», — предложил Алексей Тихненко.

Представители ООПТ обсудили на встрече также вопросы безопасности оказания туруслуг на своих территориях, попытались определить подходы к измерению рекреационной емкости объектов туризма, в том числе водных турмаршрутов, когда используются моторизованные плавсредства, а также антропогенной нагрузки на ООПТ в целом. Были затронуты также вопросы оплаты туруслуг.

Сама по себе плата за вход в нацпарки и заповедники, по словам Непомнящего, необходимый инструмент регулирования антропогенной нагрузки. Один из самых «дорогих» природных парков России — Кроноцкий заповедник на Камчатке. Он включает в себя территорию Кроноцкого полуострова, где расположены 8 действующих вулканов, высочайшая из которых Кроноцкая сопка (3528 м), а также термальные озера, знаменитая Долина гейзеров, водопады. Несмотря на высокую стоимость посещения, число туристов здесь постоянно растет.

По словам замдиректора Кроноцкого заповедника Романа Корчигина, высокий спрос обусловлен уникальностью самого места.

«Действительно, поездка на Камчатку с посещение вулканов оказывается далеко не дешевой. По нашим оценкам, турист в среднем тратит за неделю порядка 300 тыс. рублей. Мы работаем в тесной связке с туроператорами и видим, что их маржа очень невелика, снизить стоимость невозможно. В этом году комплексное путешествие в Долину гейзеров на вертолете обходится уже более чем в 100 тыс. рублей. Примерно 20% из них — стоимость посещения Кроноцкого заповедника. Существенная часть этих средств уходит на содержание и обновление природных объектов и инфраструктуры. Это очень важно, так как мы хотим и дальше привлекать туристов, и, учитывая, какие деньги они платят, люди должны получать соответствующие впечатления. Нам важно сохранить природу в ее первозданном виде. Снижая цены, мы природу не сохраним», — сказал он.

По данным администрации Камчатского края, турпоток в регион в 2024 году превысил 400 тыс. человек. Кроноцкий заповедник посетило около 14 тыс. человек. За последние 4 года турпоток на эти заповедные территории вырос вдвое.