Автобусный туризм в России в очередной раз оказался под угрозой

1 марта этого года в федеральный закон о «О лицензировании отдельных видов деятельности» были внесены изменения, согласно которым теперь лицензированию будут подлежать все перевозки пассажиров автобусами. При этом, как подчеркивают эксперты, выполнить требования для получения лицензии будет довольно сложно, из-за чего туристические компании, занимающиеся автобусными турами, могут столкнуться с проблемами.

Так, согласно пункту 24 статьи 12 указанного федерального закона, теперь лицензированию подлежит вся деятельность по перевозкам пассажиров автобусами. Исключение составляют автобусы государственных служб, а также перевозки без использования автомобильных дорог общественного пользования.

Как пояснил порталу TRN основатель юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов, теперь у компаний, осуществляющих заказные автобусные перевозки, есть 120 дней, чтобы получить лицензию. В противном случае по истечению этого срока они не смогут работать. При этом, по словам г-на Мохова, сделать это будет довольно трудно. «Лицензионные требования очень непростые, исполнить их будет сложно», — уточнил он.

К слову, о том, что новые правила трудновыполнимы эксперты говорят уже давно. По мнению представителей транспортного сообщества, первоначальный проект Постановления Правительства " Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров и иных лиц автобусами», содержал избыточные требования, абсолютно невыполнимые для большинства транспортных компаний, особенно для малых предприятий и ИП, для владельцев служебного транспорта, а также учебных заведений, имеющих «школьные» автобусы. В ходе публичных обсуждений в проект был внесен ряд существенных и полезных изменений. Однако часть избыточных и невыполнимых на практике мер осталась. Прежде всего, это необходимость для получения лицензии или при включении в реестр дополнительных автобусов.

Как пояснил порталу TRN директор туроператорской компании «Другое Измерение» Анвар Мингазов, опыт работы с перевозчиками показывает, что никакая «бумажка» не является гарантом качества транспортных услуг. «Поэтому появление дополнительных „палок в колесах“ этого бизнеса только усложнит перевозчикам жизнь, и, как следствие, может стать дополнительной причиной для удорожания стоимости перевозки. Так уже было, когда ввели уведомления в ГИБДД. В Казани перевозчики за обслуживание детских групп берут или дороже за час, или фиксированную плату за оформление этих уведомлений. И все это лишь бумажная возня, которая усложняет организацию туров. Рынок и конкуренция и так все расставили на места. Выживают и развиваются те, кто работает качественно и надежно. Зачем лицензирование? Только для самоуспокоения регулирующих органов», — сказал эксперт.

И тут стоит отметить, что на данный момент проблема автобусного туризма в России стоит крайне остро, особенно это касается детских групп. Так в ходе круглого стола Туристические экскурсионные автобусы: перспективы, специфика, проблематика», который прошел 18 января, эксперты констатировали резкое ухудшение ситуации в области пассажирского транспорта. «Почти прекратились зарубежные автобусные туристические туры. Автобусы в крупных городах, особенно в Москве, лишены возможности осуществить посадку и высадку пассажиров около музеев, туристических объектов, отелей. Автобусы не могут воспользоваться выделенными полосами. С десятками пассажиров они вынуждены стоять в общих пробках. На время осмотра группой туристов музеев или достопримечательностей автобусам нет возможности припарковаться. Мест для стоянки автобусов в городе не хватает. Отсутствуют подготовленные места стоянок автобусов на федеральных трассах, с достаточным количеством туалетов и необходимой инфраструктурой. Водители междугородних и туристических автобусов зачастую просто не имеют возможность сделать остановку, чтобы выполнить требования по режиму труда и отдыха», — говорилось в отчете Общественной Палаты РФ по итогам встречи представителей отрасли.