ФАС предостерегла эксперта из-за прогноза о росте цен на авиабилеты на 10%

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России вынесла предостережение заместителю исполнительного директора Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) Борису Шокурову из-за ранее озвученного им сообщения о возможном росте цен на авиабилеты на 9–10% по итогам 2019 года.

«ФАС России на основании статьи 25.7 федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предостерегает от совершения планируемых действий (бездействия), в связи с тем, что такое поведение может привести к нарушению части 5 статьи 11 федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», — говорится в сообщении ведомства.

Впрочем, как отмечают эксперты, не совсем понятно, чем руководствовалась ФАС, делая подобное заявление.

«Несколько странной представляется квалификация антимонопольного органа предположительных действий АЭВТ. Частью 5 ст. 11 закона о защите конкуренции установлен запрет на координацию экономической деятельности: спецификой этого состава нарушения является согласование „координатором“ действий „координируемых лиц“. Иными словами, должна быть причинно-следственная связь между указаниями координатора и действиями „ведомых“ субъектов. Это сложный состав», — пояснила порталу TRN руководитель антимонопольной практики RBS Анастасия Яремчук.

Как подчеркнула эксперт, подобного рода заявления в СМИ больше походят на нарушение по ст. 11.1 — согласованные действия, где как раз одним из обязательных (и отличительных) признаков и является публичное заявление одного субъекта, которое влечет определенные дальнейшие действия других субъектов. «В случае, если такие субъекты совершают действия после заявления, соответствующие ему, то такие действия признают согласованными. Поэтому здесь скорее возможна классическая квалификация по ст. 11.1. Стоит отметить, что такое нарушение, как согласованные действия, ФАС не устанавливала уже много лет», — заключила она. 

Напомним, в начале сентября издание «Известия», ссылаясь на слова Бориса Шокурова, сообщило о росте цен на авиабилеты на 9–10% по итогам 2019 года. По словам экспертов, в первую очередь рост цен связан с увеличением цен на топливо.