Курортный сбор: что нужно знать отельеру и посуточнику?

С 1 октября 2023 года в Санкт-Петербурге вступит в силу Закон «О введении на территории Санкт-Петербурга курортного сбора» от 28.06.2023 г. Однако, до 1 апреля 2024 года будет действовать нулевая налоговая ставка. Льготный период будет использован для подготовки в организационно-техническом и информационном плане. В сегодняшней статье проанализируем вместе с дружественным экспертом Bnovo Анастасией Королевой, юристом для гостиничного бизнеса более чем с 10-летним опытом, как взимается сбор в других регионах, и что нужно знать средствам размещения в Санкт-Петербурге.

Курортный сбор уже действует в ряде регионов

Курортный сбор начали вводить в регионах Федеральным законом от 29.07.2017 N 214-ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры». Его суть — введение платы за пользование инфраструктурой гостеприимства для финансового обеспечения работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту соответствующих объектов. Список регионов, которые уже уплачивают сбор:

• Республика Крым (временно приостановлен)

• Алтайский край

• Краснодарский край

• Ставропольский край

• Федеральная территория «Сириус», Сочи

Обратите внимание, что в ряде субъектов РФ сбор введен не по всей территории, а на отдельные населенные пункты. Например, на территории Ставропольского края — это Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, а с 1 августа 2023 года войдет и Минераловодский городской округ.

Размер курортного сбора

Размер курортного сбора указывается за одни сутки проживания и зависит от региона. На территории одного субъекта РФ могут быть разные суммы налога. Чтобы узнать точную сумму, необходимо смотреть региональный закон. Так, например, в Краснодарском крае плата в различных населенных пунктах варьируется от 30 до 50 руб., согласно ст. 6 Закона № 3690-КЗ от 27.11.2017 г.

В Ставропольском крае размер сбора с 1 января 2023 г. составил 100 рублей. В Санкт-Петербурге плата также составит 100 рублей в сутки за одного человека.

Важно! Сумма курортного сбора, подлежащая уплате, не включается в стоимость проживания и не облагается НДС.

Плательщики курортного сбора

Плательщиками курортного сбора являются физические лица, достигшие совершеннолетия и проживающие в объектах размещения более 24 часов.

Предусмотрены льготные категории граждан, которые освобождены от уплаты сбора, например, лица, проживающие в регионе, многодетные семьи, инвалиды и др. Перечень льготных гостей достаточно большой и содержится в ч. 1 ст. 7 ФЗ № 214 от 29.07.2017 г., а также в региональном законодательстве. Для Санкт-Петербурга — это статья 5 в Законе по СПб. При заселении гостю необходимо предоставить оригинал документов или заверенную в установленном порядке копию, подтверждающие право на льготу.

Кто является оператором?

Операторами по курортному сбору являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по:

• предоставлению гостиничных услуг;

• временному размещению, в том числе в жилых помещениях;

• обеспечению временного проживания, включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений.

Обратите внимание, что операторы — это не только отели, но и жилые объекты размещения, гостевые дома и квартиры. Зачастую, владельцы посуточного бизнеса в гостевых домах и квартирах не знают о своей обязанности.

Что входит в обязанности операторов?

• Исчисление, взимание и перечисление в бюджет курортного сбора.

• При взимании суммы курортного сбора необходимо выдать плательщику документ, подтверждающий факт оплаты.

• При отказе плательщика оплатить курортный сбор нужно уведомить исполнительный орган государственной власти по установленной форме, но не позднее дня, следующего за днем, когда был получен отказ.

• Сдача отчетности (индивидуальная форма в каждом регионе).

• Учет всех плательщиков сбора, льготных категорий граждан и лиц, отказавшихся от уплаты сбора.

Порядок взимания сбора

Сумма курортного сбора перечисляется в бюджет соответствующего субъекта, на территории которого находится гостиничный объект. Оплата взимается не позднее момента выезда гостя из объекта размещения, однако, региональное законодательство может предусмотреть различные особенности. Например, взимание сбора при заезде предполагается в Санкт-Петербурге (ст. 6 Закона) и в Ставропольском крае (статья 5 Закона № 130-КЗ Ставропольского края от 08.12.2017 г.). В случае сокращения срока проживания осуществляется перерасчет и возврат денежных средств гостю.

Сроки перечисления курортного сбора

Сроки уплаты налога также установлены региональным законодательством.

Перечисление курортного сбора в бюджет Санкт-Петербурга будет осуществляться оператором по истечении срока фактического проживания плательщика-гостя, но не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным. За период с 1 декабря по 27 декабря — не позднее 28 декабря; за период с 28 декабря по 31 декабря — не позднее 12 января года, следующего за истекшим.

За неисполнение обязанности по уплате налога предусмотрена ответственность перед региональным законодательством. Например, в Краснодарском крае:

• за нарушение порядка и сроков исчисления и взимания курортного сбора, а также нарушение порядка и сроков перечисления курортного сбора в бюджет штраф составляет от 5 000 до 15 000 рублей;

• за непредставление сведений — штраф от 5 000 до 10 000 рублей.

Важно! Для граждан, которые отказываются от уплаты сбора, также установлена ответственность в размере от 500 до 2 000 рублей.

Рекомендации от гостиничного юриста

В связи с принятием в вашем регионе курортного сбора рекомендую отельерам приготовить для службы приема и размещения список льготных категорий граждан, ввести локальный акт или дополнить правила проживания таким списком, а также порядком взимания сбора. Гостям должно быть доступно и понятно, что такое курортный сбор, и почему его нужно платить. Рекомендую разместить на ресепшн объявление с указанием нормативных актов и оповестить об изменениях на сайте отеля. Управляющим и собственникам посуточного бизнеса рекомендую внести в договоры найма аналогичные условия о курортном сборе и продумать процесс по его взиманию.